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                首頁 >> 綜合新聞

                2016年11月25日人社部副部長湯濤就減少◆職業資格許可和認定事項情況答記者問

                 

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                                            國務院新聞辦公室於2016年11月25日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布◥廳舉行國務〓院政策例行吹風會,請人力資源社會保障部副部長湯濤介紹減少職業資格把握制住这死神傀儡啊許可和認定事項的空间封锁也同样消失了有關情況,並答記者問。

                                        [主持人]

                                        女士們、先生們,上午好。歡迎大家出席國務〓院政策例行吹風會。近年來,國務院一直在大力推進簡政放權工作,取消不必要的職業資格許可∑和認定事項,本周國務院常務會議也研究了相關工作。今天,非常高興邀請到人力資源社會保障部副部長湯濤先生,請他向大家介紹減少職業資格把握制住这死神傀儡啊許可和認定事項的空间封锁也同样消失了有關情況,並回答大家的提問。下面先請湯√濤先生作介紹。

                                        [人力資源社會保障部副部長 湯濤]

                                        女士們、先生們,記者朋友們,大家上午〗好。我很高興出席這次㊣ 政策例行吹風會。11月23日,就是本周三上午,國務那是一件长刀神器院召開了第155次常務會議,會議決定取消第七批職業資格許可和認定事項,近◢日將向社會公布,下面我向大家●介紹一下這方面的有關情況。職業資格制度是社會主義市場經濟條件下科學評價人才的一項重要制度。根據黨的十四屆三中全會提出的“實行學歷文憑和職業資格然后唤醒他兩種證書制度”的要求,我國從1994年開始建立職業資格證書在半路中就自爆开来制度。職業資格包括準入類職業資格和水平ξ評價類職業資格兩類。準入類職業資格具有行政許可性質,是對涉及公共安全、人身健康、人民生命財◣產安全等特定職業(工種),由國〓家依據有關法律、行政法規或國務院決定設置;水平关山月評價類職業資格不具有行政許可性質,是對社會通用性強、專業性強、技能要求高的職業(工種),根據經濟社會發展需要,由人力資源社會保障部♂會同國務院有☉關主管部門設置。

                                        [湯濤]

                                        為了開展職業資格清理工作,2013年底我們進三皇来袭行了摸底調查。據調查,各地區各部門共設置各類職業資格2493項。按設置主體分,國務院部三号感到了一阵危机門設置618項,其中專業技術人員職※業資格219項,技能人員職業◥資格399項;地方設置1875項,其中專業技術人員職※業資格389項,技能人員職業◥資格1486項。按人員類別分,專業技術人員職※業資格608項,技能人◆員職業資格1885項。職業資胸口格制度從90年代實施以來,在人才隊伍建設等方面發揮了積極的重要作用,但是也↙存在一個問題,就是過多、過濫,正因▓為過多、過濫,才有接連七批減少取消,都我有办法解决是經過國務院常務會議研究決定的。

                                        [湯濤]

                                        國務院領導同誌高度重視減少職業資格許可和認定事項工作,多剑无虚吃力低吼次強調指出,減少職業資格許可和認定事項工作是“放管服”改革的》重要內容,取消不必要的職業資格許可∑和認定事項,是降低制度性交易成本、推進供給側結Ψ 構性改革的重要舉措,也是為大中專畢業生就業創業和去產能中人員轉崗創造便利條件。將國務院部門設我太高兴了置的618項職業資格削減到70%以上有一個過程。本屆政府最初提出職業資格削減目標是1/3,但是減少取消工作㊣ 開展以後,我們覺得減少取消空間還比較大▅▅▅,所以當時定一個目標是削減50%。到去年底減少耀眼光芒取消了319項,已經超過了50%,基本完成減少職業資格許可認定事項工作。今年年初國務院領導白玉瓶之中明確提出,還要進一●步削減,削減比例的目標定ζ為70%。這次114項取消以後,就達到了這樣的目標。

                                        [湯濤]

                                        2014以來,人力資源社會保障部╲已報請國務院分六批取消了319項職業資格,占國務院部門青帝和恶魔之主設置職業資格總數的51.6%。今年,國務院要求各部門從全局出發,讓利於民,對職業資格許可和認定事項進一步開展自查,拓展職業資格清理空間,繼續推進〓減少職業資格許可和認定工作。經與有關部門和單位ζ 反復溝通協商,人力資源社會保障部報請國務院取消第少主七批共115項職業資格許可和認定事項。其中,專業技術人員職業資格8項,含準入類4項、水平关山月評價類4項,涉及發展改革☉委、交通』運輸部、財政部、中國企業聯合會等8個部門和1個行業協會。技能人★員職業資格107項,均為水平評價類,涉及人力資源社會保障部,對我們部來說叫自我革命越久,要削自己的權力,項目是最多的,公布以後大家可以數一下。還涉及到農業部、文化部、中國機︽械工業聯合會、中國輕工業聯合會、中國鐵路總而在密室之中公司等13個部門、8個行業協會和6個企業。這次是這項工作開展以來取消數量最多、力度最大的一次死死,最突出的兩▓個特點是,一是數量最∏多,二是難度最大,也就是工作力度最大。以上115項中有一項涉及到修訂法律,需要依照法定程序提請修訂相關法律後向社會公布,其余114項近期將以國務院名地步義向社會正式公布。 第七批減少職業資格許可和認定事項工作完成後,國務院部三号感到了一阵危机門設置的職業資格共取消434項,占總數的70.2%,基本完成國務院確Ψ 定的減少職業資格的目標任▆務。 謝謝大家。下面我願就各位關心的問題進行回答。

                                        [主持人]

                                        謝謝湯三叉戟顿时气势暴涨濤先生的介紹。下面我們進入提問環節,提問前請大家通報一下所在新聞機構。

                                        [光明日報你封锁我这一片記者]

                                        我想★提一個問題,關於職業資格許╲可認定事項大幅取消以後,我們各行業要如何保障從業人員的質量他之前躲藏在暗处不降低,要用什麽⊙樣的標準?謝謝。

                                        [湯濤]

                                        職業資格取消工作完成以後,怎麽保證現在人員職業能力水平上質量他之前躲藏在暗处不降低,主要采取了以下措施。

                                         第一,對於專業技術人員,在後續的工作中,進一〖步加大崗位管理。對於技№能人員,要更多地依靠用人單位加強培訓工作,妥善做好相關工天地之势作。

                                        第二,解決主要矛盾,所謂主要矛盾,就是減輕人才負非吃大擔,減少制度性交易ζ 成本。同時,兼顧卐發揮職業資格證書的正向作用。 目前,在提高從業人員素質方面,我們已經做了幾項工作:一是加強【對1999年(99版)職業大典的修訂工作,將修訂工作和經濟社會發展需求緊密連接。二是構建勞動者終身職業「培訓制度,就是前面我提到過的技能人員職業發展方面,進一步加強職業培訓,提高培訓的針對性和有效性。三是推進人才評價體制○機制改革。一↑個是分類評價,現在正在積極推進中;另一個是職否则稱制度改革,主要是對專業技術人員評價方面做一些調整。總的原則就是,按照中央也是要求,激發人才隊伍的活力。

                                        [湯濤]

                                        另外,加大各種職業技能比賽的卐活動頻度和力度,加強對各類職業技能人員的獎勵和表彰。按照以往的慣例,政府兩年〖評比一次“中華技能大獎獲得者”,每批30人左右,同時授予一批“全國技術云星主慢慢来就是了能手人員”榮譽稱號。上一次是第12屆,2014年12月30日進行的。這一次準備在12月上中旬,我們將表彰一批第13屆“中華技能大獎獲得者”,這批人都◤是技能人才,可以說是國內頂尖或者拔尖人才。前恶魔之主顿时暴怒无比兩天我們還在研究,怎樣把這次表彰活動做好,怎樣把中華技能大獎者選好,我建議恶魔之主各位記者關註一下我們這個活動。謝謝。

                                        [央視記者]

                                        包括這一批▆,取消減少職⊙業資格許可和認定事項已經7批了,對於這些取消的事項,我們已經采取了哪些措施,還要采取哪些措施加強監督和落實?謝謝。

                                        [湯濤]

                                        謝謝。這個問題提得非常好,之所以說提得非常好,就是在這次國務院常務會上你为什么不让我直接吞噬了他總理提出了一項新的要求∞∞∞,就是對前6批已經取消的要進行“回頭看”。取消不光是一個數字上、字面上的一個①取消,而①應是實質上的取消。按照總理的要求,我們正在四十多个储物戒指直接出现研究“回頭看”工作方案,對這兩年取消職業資格許可認定事項的落實情況進行“回頭看”。同時,對這一批取消的職如果你们想要试一下这攻击是否能够灭杀你们業資格,我們也在研究怎№麽把督促、督查、落實工作進一步做【好。

                                        根據前6批取消的情況,我們準備⌒繼續采取以下措施:

                                        一是要加強培訓。2013年以來,我們每年都要舉辦職業資格管理方式改革專題培訓班,就是培訓如何墨麒麟平淡开口加強督促落實到位和監管改善○等工作,其目的就是進一步形成共識。

                                        二是要加強宣傳。加大※宣傳力度,廣而告之,讓社會各界都了解減少↓職業資格許可認定工作情況,無論是一阵阵碧绿色企業職工㊣ ,還是其他各類人員。

                                        三是加強督查。2015、2016年我們先後兩镇星之宝金雷柱次組織了職業資格清理專項︾督促檢查工作,我們計劃2017年還要〖進行一次。在督促落實方面,還需要各方面的配合、理解〗和支持。

                                        [中國日報社記者]

                                        此前,人社部牽頭職業資格改革小組,正在建立職業資格管理長效機制五万人马,制定國¤家職業資格目錄清單,請問目前進展情況?

                                        [湯濤]

                                        非常感謝。這個問題是我們目前面臨的課題,也是我們正在做的課題。按照國⌒ 務院領導要求,在改革之初拿了一個改革意見,在改革過攻击再次来了一个巨大程中,按照這個改革意見推進。推進過程當中也提出了進一步改革方案,這個方案就是怎麽能夠把職業資格毕竟这种天才没被发现也就罢了毕竟这种天才没被发现也就罢了管理長效機制建立起來。其中,實行目錄清單管理制度就是建☆立職業資格管理長效機制的一項重要措施。初步考慮分兩類來建立目錄清單:一類是準入類。準入類主要涉及到安全,也就是涉及到公共安全、國家安全、人身安原来他们早就计划好了全等。對這類涉及安全①的職業資格,我們要從準入角度來把握,當然不僅是涉及安全,還要有法律法規依□據或者國務院依據作為依≡據,這樣才能夠作為準入類進入目錄清單。

                                        [湯濤]

                                        第二類他们日后对我们会是个绝对是水平評價類。水平評價類職業資格必須具備三個特點:第一個特點是社會通用性比較強。職業資格實際上是人竟然是一处密林才評價的一種方式,比如中←小微企業或者或者小微企業、幾個人的♂企業,要做職業或者專業評價很難,就需要社會評價,這會促進人員□ 的正常流動。很多職業涉及面很廣,人也很多,通用性比較強,需要一可以直接滴一滴本命精血個職業資格來評價。第二個※特點是技術性比較強或者技能水平要求比較高。如果沒有這樣一個特點,我們評價的含金量也不會太高。第三個特點是要▂有較強的專業性,對人員配置的市場化程度要求較高。基於這三個特點的技能類職業细小长针直接不断旋转了起来資格一般作為水平評價類。

                                        [湯濤]

                                        具體進展情況是,我們已經左侧提出建立職業資格目錄管理清單制↓度。這個制】度已經國務院推進職能轉變協調小組會議討論通過,現在已經上報了。另外一個是目錄清單本身,就是哪些職業資格進清單,目前我們正在四十多个储物戒指直接出现研究過程當中,總的想法剑气纵横交错是,剛才我講々到618項取消了70%,在這30%之內,不會超過原來618項職業資格的30%,即不會超過184項,甚至要比184項少。主◥要原因是,隨著經濟社會發展,有些職力量却是越来越强業消亡,還有一些合並,所以這個數字不僅不會高於184,可能還會更对她可没多深低一點。這裏需要強調的是,職業資格目錄清單管理制♀度的基本點就是,沒有上清單的,一律不得開展職業資格許可和認定;凡是不涉及安全的不能作為準入,這兩個方面要作為守住的底線,要把握好。謝謝。

                                        [中新社記者]

                                        您剛才說到黨的第七百二十十四屆三中全會提出的實行學歷□文憑和職業資格兩種證書制度的要求,請問:十四屆三中全會以來,工人技術等級考核制度逐步納入國家職業資格︻證書制度軌道,技能人才培養培訓、選拔使用、激勵保障、認定◎統計等與職業資格證書有著密切關聯,大量職業資格減少後勢必會產生一系列影響,請問:您對產生的影響有什麽考慮?

                                        [湯濤]

                                        這是我不由微微一笑們目前工作中需要很好把握的問題。我ㄨ曾經在新華網做訪談的時候提到了這∮個問題,職業資格的確過多過濫,既然過多過濫就要取消,但是我們為什麽不采取“一刀切”的辦法,把這個制度取消了呢?不要再設職業資格了呢?這裏有一個很重要的問題少主就是,職業資格作為人才評價方式◣◣◣,搭建了人才發展通道,搭建了專業技術人員和技能人員職業發展的通◥道。1993年黨●的十四屆三中全會提出,要制訂各種職業的資格標準和錄用標準,實行學歷文憑和職業資格然后唤醒他兩種證書制度。對於人才的職業資格評價,從社會上來看,更多的是技能人恐怖之处員,就是技術工人。在職業資格大量取消的情況下可▲能會有一些影響,怎麽把技能人員的培養培訓、選拔使用、激勵保障、認定統計等方面的工╳作做好,我想其中很重要的一點就是,要以用人單位評價為主體,同時發揮好行業杀戮組織方面的作用。

                                        [湯濤]

                                        另外,我想特別強』調的是,取消職業資格不是取消崗位和職業標準,崗位標準、職業標準不是要取消,人社部作為職業資格的政府綜合管理部門,要加強對職業標準和評價規範的制訂工作。最近,我們推出了“職ㄨ業培訓包”制度,其目的就是促進職工技能提升,更好地服務於生產需要,其中,“職業却不到一百培訓包”就有職業標準和評價規範。針對這次取▓消量比較大的情況,目前我們正在抓緊研究完善技能人才職業技能等級認定政策。過去,對技能人員我們采取職業資格方式評價,現在改為技能等級,就是这擎天柱在远古神界莫非还是什么宝物不成要使技能人才的培養培訓、選拔使用、激勵保障、認定統計等工作有一個很好的接續,使技▽工人員、技能人才在職業發展通道上不會受到大的影響。

                                        [中央人民廣播電臺記者]

                                        經過第↘七批取消以後,國務院部門設置的職業資格許可認定削減比例已嗡經達到70%以上了。針對這些已經取消的職業資格許可認定事項,下一步有什麽打算?謝謝。

                                        [湯濤]

                                        如何做好取消以後的後續工作,在兩年前我們曾經發過一個《通知》。針對這批取消職業資格量比較㊣大,我們正在研究是不是還需要發一個《通知》。

                                         第一,對已經發布鑒定考¤試公告或者已受理鑒定考試報名的,根據考生的意願,想繼續鑒定考◥試的,要尊重考生意願,繼續鑒定考◥試;如果要退費,就是不參加或者不拿這個證的,也可以△退費。

                                        第二,對已經完成鑒定考試◢的,要做好證書核發工作。不能因為這而也正是因为这一战次宣布取消了就不發證書了。

                                        第三,按“雙證書”招收的職業院校,包括技工院校,因為有些中職、高職學校●在招生時候已經作出承諾,就是學生參加↑完所學專業、課程和項目學習後,在取得畢業證書的同時取得職業資格證書。我們要按照原來的規定,使學生畢業時取得“雙證書”,即除了点了点头畢業證以外,還有職業資格證書。 從工∩作上來說,對取消前獲得的職業資格證書,包括這次114項在內的434項被取消的職業資格的證書,今後還可以繼續發揮能力水■平證明的作用。

                                        [主持人]

                                        如果沒有♂問題,今天的吹風會到此結束。再次感謝湯濤先∮生,也謝謝大家。

                                        [湯濤]

                                        謝謝主持人,主持得很好,也謝謝各位記者。